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党的十八大以来 ，水土坚持事情切实贯彻“立异、协调、绿色、开放、共享”生长理念 ，凭据国务院批复的《全国水土坚持计划（2015-2030年）》总体要求和目标任务 ，积极推进重点区域水土流失综合治理 ，全面增强预防� ；ぜ吧薷�,厚植绿色生长基本 ，着力改善生态情况 ，增进群众脱贫致富 ，将新理念转化为新举措新行动 ，用实践与实效诠释了“绿水青山就是金山银山”“改善生态情况就是生长生产力”的生态文明生长之道 。
水土坚持规则体系逐步完善
积极构建与生态文明要求相适应的水土坚持执规律则体系 ，29个省份修订了省级水土坚持法实施步伐或条例 。水利部联合财务部、生长革新委、中国人民银行印发水土坚持赔偿费征收使用治理步伐 ，从国家层面建立水土坚持赔偿制度 。25个省份出台了省级水土坚持赔偿费治理步伐 ，基本形成了自上而下、系统完备的执规律则体系 ，为增强水土坚持事情、控制人为水土流失、增进水土资源� ；ず秃侠砝锰峁┝思崾档闹捶ò� 。
水土流失综合治理加速推进
凭据国务院批复的《全国水土坚持计划》和全国水土坚持“十二五”、“十三五”专项计划 ，以中央水土坚持投资的小流域综合治理、病险淤地坝除险加固、清洁小流域建设和崩岗治理等水土坚持重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程及东北黑土地侵蚀沟综合治理和黄土高原塬面� ；に良岢窒钅课� ，积极推进长江上游、黄河中游、丹江口库区及上游、京津风沙源区、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失综合治理 ，全国700多个县实施了国家水土坚持重点治理工程 。在国家重点治理工程中 ，统筹水土流失治理、经济生长和扶贫攻坚 ，坚持山水田林路统一计划、综合治理 ，五年以来累计安排中央资金270多亿元 ，实施水土流失综合治理6.34万平方公里 ，革新坡耕地近500万亩 ，开展病险淤地坝除险加固654座 。
在国家水土坚持重点工程的发动下 ，各部分分工协作 ，地方各级政府加大投入力度 ，社会力量积极加入 。五年来 ，全国共完成水土流失综合治理面积27.22万平方公里 ，革新坡耕地2000万亩 ，实施生态修复8.8万平方公里 ，新建生态清洁小流域1000多条 ，取得了明显的生态、经济和社会效益 ，治理区农业生产条件和生态情况明显改善 ，林草笼罩率增加10-30%以上 ，平均每年减少土壤侵蚀量近4亿吨 。特色工业获得大力生长 ，每年增产果品约40亿公斤 。许多水土流失严重的贫困村成为经济生长、情况宜人的美丽乡村 。
水土坚持监督治理不绝强化
在国家简政放权、增强事中事后监管的新形势、新要求下 ，依据《水土坚持法》 ，各级水行政主管部分认真履行生产建设项目水土坚持监督治理职责 ，全面落实预防� ；ひ� ，强化对重要生态功效区和生态软弱区的生产建设运动监管 。依法履行水土坚持计划审批职责 ，强化源头控制 ，严把水土坚持计划审批关 ，对不切合生态� ；ず退良岢忠蟮纳ㄉ柘钅� ，坚决不予审批 。切实增强水土坚持计划实施情况跟踪检查 ，全面强化水土坚持监督检查 ，制定印发了《水利部流域治理机构生产建设项目水土坚持监督检查步伐》《水利部办公厅进一步增强流域机构水土坚持监督检查的通知》 ，建立水行政主管部分依法履职逐级督查制度 ，切实增强事中事后监管 ，进一步加大对违法违规行为的查处力度 。同时 ，积极应用卫星遥感影像和无人机等信息化手段 ，立异监管方法 ，增强水土坚持计划实施情况的跟踪检查 。
五年以来 ，全国共有14.6万个生产建设项目依法编报了水土坚持计划 ，3.2万个生产建设项目完成水土坚持设施验收 。其中水利部批复国家大中型水土坚持计划1045个 ，完成水土坚持设施验收660个 ，依法对2项水土坚持计划报告书作出不予许可决定 。各级水行政主管部离开展执法检查近6万次 ，通过推动水土坚持“三同时”制度落实 ，催促生产建设单位投入水土流失防治资金6200亿元 ，防治水土流失面积近6万平方公里 ，减少水土流失量近7亿吨 ，有效停止了人为新增水土流失 。南水北调中线、中缅油气管线、兰新铁路二线等一批国家重大工程认真履行水土坚持执法义务 ，为全国生产建设项目水土坚持事情做出了楷模 。
水土坚持监测和信息化扎实推进
水利部依法通告了第一次全国水利普查水土坚持情况结果 ，全面反应了全领土壤侵蚀的面积、漫衍、强度等状况 ，为全国水土坚持计划体例和国家水土坚持宏观决策提供了重要依据 � ；窘ǔ闪治夜饕亮魇Ю嘈颓乃良岢旨嗖馔� ，组织实施全国水土流失动态监测与通告项目 ，在35个重点防治区和1个生产建设项目集中区开展了水土流失动态监测 ，完成近63万平方公里监测规模的土地利用、植被笼罩、水土流失状况及生产建设运动扰动状况的动态监测 ，连续开展了69条典范小流域和92个典范监测点的水土流失定位视察事情 。2017年度监测规模扩大至79万平方公里 。水利部依法按年度宣布《中国水土坚持公报》 ，28个� 。ㄇ⑹校┮残剂怂良岢止� 。凭据生态文明建设要求 ，进一步完善监测事情顶层设计 ，印发《水利部关于增强水土坚持监测事情的通知》 ，提出《水土坚持监测实施计划（2017-2020）》 ，明确了新时期监测事情思路、目标任务和职能定位 ，推动各级水行政主管部分和监测机构切实履行法定职责 。体例完成《全国水土流失动态监测与通告项目计划（2018-2022年）》 ，将接纳卫星遥感、地面视察视察与模型盘算相结合的要领 ，扎实推进水土坚持动态监测、监管重点监测等事情 ，着力提升水土坚持监测对国家生态文明建设的基础支撑能力 。
水土坚持信息化水平明显提升 。凭据国家信息化生长战略安排 ，制定印发《全国水土坚持信息化计划（2013-2020年）》和2015-2016年、2017-2018年实施计划 ，体例完成《国家水土坚持监管计划（2018-2020年）》 ，明确了近期水土坚持监管的主要目标、任务和进度安排 。开端建成水土坚持业务治理系统 ，生产建设项目和综合治理信息化监管示范事情取得积极进展 ，全国35个县基本实现了生产建设项目天地一体化动态监管示范 ，31个县基本实现了水土坚持重点工程图斑精细化治理示范 。在监管示范基础上 ，进一步加速卫星遥感、无人机等手段在监督治理、综合治理、监测评价中的全面应用 ，以省为单位 ，推进重点省生产建设项目监管全笼罩 ，对种种国家水土坚持重点工程建设任务完成情况和实施效益开展跟踪核实 ，使监管更精准 ，包管监管到位不缺位 ，有效提升了水土坚持治理水平和治理效率 。
全国水土坚持计划经国务院批复实施
凭据水土坚持法有关要求 ，水利部会同生长革新委、财务部、领土资源部、情况� ；げ俊⑴┮挡俊⒐伊忠稻值攘课� ，历时4年多体例完成《全国水土坚持计划（2015-2030年）》 ，并于2015年10月经国务院批复实施 。《全国水土坚持计划》提出了全国水土坚持区划、国家级水土流失重点防治区和全国水土坚持事情的总体结构和主要任务 ，为今后一个时期我国水土坚持事情提供了生长蓝图和重要依据 。在此基础上 ，体例完成《全国水土坚持生长“十三五”计划》《东北黑土区侵蚀沟综合治理计划》《全国坡耕地水土流失综合治理专项建设计划》《丹江口库区及上游水污染防治和水土坚持“十三五”计划》《黄土高原固沟保塬综合治理专项计划》等专项计划 。省级水土坚持计划已全部体例完成 ，23个省区和4个计划单列市的计划已经本级人民政府批复 ，水土坚持计划体系逐步完善 。
为贯彻落实国务院批复精神 ，做好《全国水土坚持计划》组织实施及报告事情 ，一是积极推动建立水利部分组织协调、地方政府卖力、部分发挥职能作用、社会力量加入的水土坚持事情机制 ，落实地方水土流失防治主体责任 。二是增强《全国水土坚持计划》实施跟踪监测与考核评估 ，会同有关部委对各地《全国水土坚持计划》实施情况进行催促检查和考核评估 ，掌握各地、各部分年度目标任务完成情况 。确保《全国水土坚持计划》任务如期完成 。
水土坚持深化革新增强活力
水土坚持革新不绝深化 ，政策机制进一步完善 ，有效释放了市场的“动力”与“活力” 。一是积极引导民间资本加入水土流失治理 。认真贯彻落实《勉励和引导民间资本加入水土坚持工程建设实施细则》 ，凭据科学引导、积极帮助、依法治理、� ；とㄒ娴脑� ，对民间资本投入水土流失治理在资金、技术等方面予以帮助 ，民间资本投入逐年增加 ，多元化投入机制逐步建立 。据统计 ，五年来 ，民间资本投入水土流失治理达260亿元 。二是凭据国务院“放管服”要求 ，水利部大幅减少水土坚持行政审批事项 ，将绝大部分生产建设项目水土坚持计划审批和验收审批权限按要求下放至省级水行政主管部分 ，水利部本级审批项目减少了2/3 ，最大限度缩小审批权限 。进一步规范和优化行政审批效劳 ，便当行政治理相对人 ，简化审批环节和流程 ，提高审批效率 ，实现审批时效“减半” ，审批信息全面果真 ，申请人满意率达100% 。同时 ，切实增强审批下放事项后续监管 ，印发《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土坚持计划监督治理事情的通知》 ，强化事中事后监管步伐 ，落实地方监管责任 。三是制定《水利部关于加速推进水土坚持目标责任考核的指导意见》 ，推动省级政府对市县级政府考核 ，强化跟踪考核问效 ，落实地方政府水土流失防治主体责任 。广西、湖北、北京等17个省份开展了建立水土坚持目标考核制度的有益探索 。四是立异协作机制 。水利部商六部委建立部际事情协调机制 ，密切协作 ，增强部分间相同协作和信息共享 ，配合做好《全国水土坚持计划》实施事情 。湖北省建立了水土坚持事情部分联席集会制度 ，进一步落实了相关部分水土坚持职责 。长江上游水土坚持委员会和黄河中游水土坚持委员会专项研究增强省际协作和部分协调 ，推动长江经济带和黄土高原水土流失防治事情 。
水土坚持基础事情进一步夯实
水土坚持科技支撑能力显著增强 � ；贫摇�973”计划、国家“十二五”科技支撑计划、国家自然科学基金及水利部公益性行业专项水土坚持重大科技项目立项和联合攻关 ，增进科技结果转化与推广 ，在重大基础理论研究和要害技术研发应用方面取得重要进展 。坡面土壤侵蚀机理、流域侵蚀产沙机制、区域水土流失历程、水土坚持综合效益剖析等领域取得了一批重要科技结果 ，集成研发了一批要害技术和新质料、新工艺 ，建成了一批高水平水土坚持重点实验室和实验基地 ，科技结果转化力度明显增强 ，为水土流失防治提供了有力科技支撑 。
水土坚持技术标准体系逐步完善 。在充分考虑国家生态文明建设、新《水土坚持法》、全面深化水利革新对水土坚持标准体系的新要求基础上 ，聚焦水土坚持事业生长需求 ，全面增强水土坚持标准顶层设计 ，修订形成涵盖综合、建设、治理3大类别、14个功效序列的水土坚持技术标准体系 。五年来 ，共公布修订水土坚持技术标准14项 ，其中国标1项、行标13项 ，5项国标和8项行标的制修订事情有序推进 ，已颁水土坚持技术标准达50项 ，有效地指导了生产实践 ，对规范水土流失防治、推进生态文明建设起到了重要的支撑作用 。
国际相助与交流力度不绝加大 。乐成搭建海峡两岸水土坚持高水平学术交流平台 ，推动两岸水土坚持学会签署了《海峡两岸水土坚持学术交流框架协议》 。世界水土坚持学会秘书处正式落户中国 ，获得民政部批复 ，《国际水土坚持研究》期刊(英文)创刊刊行 。依托设立在中国的世界水土坚持学会秘书处和国际沙棘协会秘书处 ，乐成组织开展了一系列国际学术研讨运动 ，为推进国际水土坚持相助与交流、推广我国水土坚持和生态文明建设理念与经验、展现中国卖力任大国形象发挥了积极作用 。
水土坚持宣布道育事情开立异局面
各级水利部分积极开展水土坚持国策宣布道育 ，不绝强化宣传引导 ，印发《水利部办公厅关于增强水土坚持宣布道育事情的通知》 ，面向各级党政领导及社会民众、中小学生开展宣布道育行动 。在全国规模内组织开展水土坚持生态文明示范工程创立运动 ，累计建成89个国家水土坚持生态文明工程、127个国家级水土坚持科技示范园 ，其中24个科技示范园被教育部、水利部联合命名为全国中小学生水土坚持教育社会实践基地 ，成为民众体验加入、开展水土坚持教育、普及生态文明理念的重要平台 ，发挥了很好的示范和引领作用 。依托水土坚持科技示范园每年开展中小学生宣布道育运动达1200批次 ，加入人数凌驾25万人 。大力推进水土坚持进党校事情 ，每年培训各级党政领导干部3.8万人次 ，强化了各级领导干部的生态文明意识 。同时 ，不绝强化生产建设单位和社会民众的水土坚持意识 ，深入开展水土坚持法制宣传 ，制作了一批优秀水土坚持电视作品、公益广告和文学力作 ，全社会水土坚持法制看法和民众认知明显增强 。
求木之尊长 ，必固其基础 ；欲流之远者 ，必浚其泉源 。党的十八大以来 ，水土坚持在生态文明建设中的基础作用获得增强 ，水土坚持为经济生长、社会进步、民生改善和生态宁静等提供了重要支撑 。但同时也应看到 ，水土流失防治进程与生态文明建设、全面建设小康社会目标的要求另有很大差别 。我们将认真贯彻党中央国务院关于增强生态文明建设的决策安排和要求 ，继续大力推进重点防治地区水土流失治理 ，进一步增强监督治理 ，全面推进水土坚持监测及信息化建设 ，不绝深入体制革新和机制立异 ，进一步提升水土坚持社会治理、公共效劳能力和行业生长水平 ，为建设美丽中国而不懈斗争 。
四川省宁南县小流域
宁夏回族自治区彭阳县梯田
甘肃省庆成县麻沟 1号主干坝除险加固
北京怀柔区银河沟生态清洁型小流域
无人机监测西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程水土坚持计划落实情况
南水北调中线京石段应急供水工程釜山隧洞出口渠道水土坚持工程步伐
云南澜沧江糯扎涉水电站水土坚持步伐显效果
靖西至那坡高速公路落实水土坚持步伐
陕西汉城湖水土坚持科技示范园区
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